Estados Unidos y Argentina firmaron un marco de hasta USD 7.000 millones para infraestructura. Casi todo ya tiene destino: el gas de Vaca Muerta que se procesará y se exportará por el Atlántico. Mendoza no figura. La explicación está en cómo se financia un proyecto de este tamaño. Y ahí también está la salida.
Adónde van los 7.000 millones
El miércoles 23 de septiembre, en el Consulado argentino en Nueva York, el canciller Pablo Quirno y el subsecretario de Estado Christopher Landau firmaron el Corredor Andes-Atlántico. Es un marco para movilizar hasta USD 7.000 millones durante 2027 en energía, minería, transporte y telecomunicaciones, con herramientas del EXIM Bank, de la DFC (la agencia de financiamiento al desarrollo de Estados Unidos) y de la Agencia de Comercio y Desarrollo (USTDA). Es el primer corredor en nuestro hemisferio de la Asociación del G7 para la Infraestructura y la Inversión Global.
Hay un número que explica casi todo lo demás. El mismo día, el EXIM entregó a Argentina LNG, el proyecto que YPF lleva adelante con la italiana ENI y la emiratí ADNOC, una carta de intención por hasta USD 6.000 millones. Es decir, seis de cada siete dólares del anuncio.
¿Dónde se van a gastar? Horacio Marín, presidente de YPF, lo detalló: si la decisión final de inversión se firma a fines de noviembre, en febrero arrancan el gasoducto más grande de la historia del país, un oleoducto, una planta de gas en Neuquén y una planta de tipo refinería en Río Negro. En total, unos USD 24.000 millones en infraestructura entre 2027 y 2031.
El resto del mapa une el noroeste del litio y el cobre con la cuenca neuquina y los puertos del Atlántico. En transporte se nombran la Hidrovía, el Belgrano Cargas y una posible línea entre Vaca Muerta y Bahía Blanca, todavía sin montos. Para Mendoza no hay, hasta ahora, obras ni cifras asignadas. La provincia queda en el medio del dibujo.
Por qué el gas llegó primero: la lección de Marín
Marín explicó esta semana, en una entrevista radial, cómo se financia un proyecto de gas licuado. Su explicación vale para cualquier gran obra.
Primero, el proyecto tiene que estar definido, licitado y con todos los contratos firmados: los de financiamiento y después los de operación. Recién ahí entra la plata. Segundo, funciona como una hipoteca: cerca del 70% es deuda, y los bancos piden una garantía de cobro. Esa garantía la dan las agencias de crédito a la exportación de cada país, como el EXIM, según cuánto participan sus proveedores. Y eso solo se sabe cuando se adjudican las licitaciones; YPF, anticipó Marín, define la de las cañerías el 20 de octubre.
Tercero, una carta de intención no es plata en la cuenta. El crédito todavía necesita la aprobación del directorio del EXIM y, según Marín, se firmará el año que viene. Aun así, con esa carta y el apoyo de bancos comerciales, YPF y sus socios planean empezar las obras en febrero.
Marín reconoció el peso de la geopolítica y de la relación entre Milei y Trump. Pero fue claro en lo central: «Si no tenés un proyecto extraordinario, nadie te lo compra». El gas se llevó seis de siete porque llegó a la mesa con la carpeta terminada.
Qué llevó Mendoza a la mesa
Sería injusto decir que Mendoza no golpeó puertas. En marzo, durante la Argentina Week de Nueva York, el gobernador Alfredo Cornejo expuso en el panel de energía y se reunió con autoridades de la DFC, a quienes presentó proyectos privados con potencial de financiamiento internacional.
En junio, en Chile, Cornejo propuso una agenda con Valparaíso basada en corredores logísticos, infraestructura ferroviaria y el fortalecimiento del Cristo Redentor. Es una apuesta razonable, pero mira al Pacífico. El corredor que se firmó en Nueva York mira al Atlántico.
Y acá aparece la incógnita de fondo. Los proyectos mendocinos que avanzaron tienen algo en común: los empuja una empresa con su propio equipo técnico y financiero. Un corredor necesita otra cosa: un ramal de transporte, una línea de transmisión, un nodo logístico. Esas obras de uso compartido no tienen un dueño natural que las defina, las licite y las contrate. Si nadie arma esa carpeta, no entran en ninguna lista. No es un reproche a una gestión: es una capacidad que la provincia todavía tiene que construir.
Lo que todavía está abierto
Si seis de los siete mil millones ya tienen destino, el margen de este año es chico. Lo que importa es entrar en la lista de proyectos prioritarios para lo que viene. Y hay tres puertas abiertas.
El corredor es un marco, no una lista cerrada. En transporte, ambos países se comprometieron a identificar las obras prioritarias para rehabilitar y ampliar trenes, vías navegables y puertos. Las empresas estadounidenses podrán competir en esas licitaciones o participar como subcontratistas. Esa identificación recién empieza.
La licitación del Belgrano Cargas. Nación llamó a licitación internacional para concesionar por 50 años las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza: 7.594 kilómetros en 16 provincias, con acceso abierto y posibilidad de entrar al RIGI. El San Martín es la línea que cruza Mendoza, y para el vino, la fruta y la agroindustria es la vía más directa para bajar fletes. Mientras los oferentes arman sus planes de negocio, la carga que Mendoza pueda garantizar entra en esa cuenta, siempre que alguien la ponga sobre la mesa con números.
La Argentina Week de París. Cornejo viaja con la ministra de Energía y Ambiente, Jimena Latorre, y una agenda centrada en minería y energía. Es otro público, el europeo, pero la lección de Nueva York sirve igual: los inversores compran proyectos, no provincias.
La agenda de las próximas ocho semanas lo muestra:
- 30 de septiembre al 2 de octubre: Argentina Week en París.
- 20 de octubre: YPF define la licitación de cañerías de Argentina LNG, según anticipó Marín.
- 28 de octubre: cierran las consultas de la licitación del Belgrano Cargas.
- 11 de noviembre: se abren las ofertas por las tres líneas ferroviarias.
- 19 y 20 de noviembre: Mendoza es sede de la Segunda Cumbre Internacional de Minería Sostenible.
- Fines de noviembre: YPF y sus socios buscan firmar la decisión final de inversión del LNG.
Qué sería un lobby a la altura
Uso la palabra lobby en su mejor sentido: representar con profesionalismo los intereses de un territorio ante quienes deciden dónde va la inversión. La receta ya la dio Marín. Se trata de hacer con una obra pública lo que YPF hizo con su LNG: definirla, dimensionarla y dejarla lista para licitar. En la práctica, se parece a cuatro cosas.
- Una cartera corta de obras priorizadas, con estudios de prefactibilidad.
- Datos de demanda de carga, sumados y ordenados. Toneladas por año, origen, destino y estacionalidad. Es lo primero que pregunta un concesionario y lo primero que mira quien garantiza un crédito. Para tenerlos, bodegas, empaques, minería y petróleo tienen que sentarse en la misma mesa.
- Un equipo técnico estable que haga seguimiento. Alguien que responda el correo al día siguiente de la visita, conozca los procedimientos de cada agencia y sostenga el vínculo entre una misión y la siguiente.
- Articulación público-privada. Cámaras, productores y municipios empujando en la misma dirección. Ningún gobierno puede hacerlo solo, y tampoco debería.
Una ventana con fecha
Mendoza ya demostró que puede convertir un proyecto privado en inversión aprobada. El desafío que deja el Corredor Andes-Atlántico es otro: hacer lo mismo con las obras que no tienen dueño pero le sirven a todos. Entre París y noviembre hay una ventana concreta para empezar.
Me quedo con una pregunta, y la dejo abierta: si Mendoza pudiera llevar una sola obra a esa mesa, ¿cuál debería ser?
Sobre el Autor
Martín Domínguez Biere es especialista en economía institucional y ciencias políticas. Fundó Claridad, consultora de comunicación estratégica. Trabaja además en Radio Mitre Mendoza, donde coconduce Aire de Noticias y produce y conduce Mitre Informa Primero. Su formación incluye la Licenciatura en Comunicación Social (UMAZA), un diplomado en Mercado de Capitales (UNCuyo) y un posgrado en Economía Institucional y Ciencias Políticas (UCEMA). Escribe sobre desarrollo productivo, inversiones y economía regional. Mail: martindominguezb1@gmail.com LinkedIn: https://www.linkedin.com/in/martin-dominguez-biere-56237a204/
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